美国最新刺激协议的主要作用是什么?

原创 admin  2020-12-23 17:10 

美国国会在当地时间21日通过了刺激协议的立法文本,使9000亿美元的刺激协议成为美国历史上第二大经济救助法案。人们不禁要问:这能否达到预期目标?

最新的刺激协议的主要功能大致有五个:第一,避免严重的经济衰退。一系列经济救助计划确实导致了美国经济在5月和6月的快速复苏,但复苏速度明显放慢了。美国政府和反对派的共识是,如果美国政府将来不采取进一步的经济救助计划,经济改善的步伐将继续放缓直至陷入衰退。

二是帮助企业走出困境。刺激计划预计将在小型企业援助上投资至多3,300亿美元,以确保小型企业从联邦政府那里获得所需的援助。如果没有有针对性的救济措施,成千上万的小企业可能遭受永久性损失,随之而来的是数百万美国人的经济困难以及抗击流行病的不必要的延误。根据调查,从7月和9月的9%增长到14%的小企业计划解雇工人。 62%的小企业主认为,这种流行病还没有到最严重的时期。

第三是解决严重的失业问题。普通人的生活质量由于失业和收入的急剧下降而下降。 11月,美国非农业部门创造了245,000个工作岗位,这是自今年5月从负增长到正增长以来的最低水平,也是就业增长连续第五个月放缓。目前,美国超过三分之一的失业者失业了27周或更长时间。

第四,扶贫济困。美国的贫困率在11月升至11.7%,比6月高2.4个百分点,约有780万美国人陷入贫困。这是自计算贫困率以来60年来最大的增长。

第五,缓解消费恶化的压力。根据该报告,美国11月份的零售额降幅远超预期,消费者和企业服务支出比去年同期下降了约20%,饭店预订量同比下降了约65%。

这一轮刺激能否达到预期目标主要取决于三个问题

首先,是否可以有针对性地进行营救并无枪射击。道德风险伴随着公共救援行动,这将不可避免地引起关注:资产负债表不佳的企业受到人为支持,精确的救援成为关键问题。安联首席经济顾问穆罕默德说:“纾困已经引起了对僵尸公司的担忧,我们必须对此保持谨慎。”

其次,抢救提前带来了极端后果。这种极端后果在美国经济史上是空前的,但许多急于寻求出路的人几乎无法权衡利弊,而无法事先避免弊端。 “我们正在做的事情,我们真的不知道最终结果,我认为它们总体上是正确的,但是我认为它们没有任何后果,我认为如果我们将其推进得足够远,他们可以极端后果,”他说

第三,私人使用公共权力的影响。私人使用公共权力的危害需要一个完整的救援周期,才能对其进行准确评估。诺贝尔奖获得者克鲁格曼说:“特朗普不应该对如何使用这笔钱进行任何自由裁量权。”否则,您会知道会发生什么:他将滥用任何酌处权来奖励他的朋友并惩罚他的敌人,这就是他的天性。 ”

综上所述,我们不应对美国的救助计划抱有太大期望。也许最好的态度是拭目以待。

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