美国经济前景难言乐观

原创 admin  2020-12-22 17:08 

美国国会两党之间就近半年的新一轮财政刺激法案进行的谈判终于在圣诞节假期之前的最后窗口中取得了突破。美国参议院共和党领袖麦康奈尔(Mitch McConnell)当地时间12月20日晚表示,国会两党已就9000亿美元的纾困刺激法案达成临时协议。美国众议院议长南希·佩洛西(Nancy Pelosi)表示,协议的签署将花费一些时间,并且成员将在当地时间12月21日对救援和资助法案进行投票。新一轮刺激法案的出台必须经过两个步骤:一是获得国会两院的批准,另一是总统的签字。在当前情况下,总统的签署过程不应遇到障碍,两党握手意味着该法案可能会通过参议院和参议院。

然而,尽管冠状病毒性肺炎是一种新型流行病,但美国的财政前景仍然不确定,该病毒的持续传播给美国的就业市场和个人消费带来了巨大冲击。摩根大通在本月发布的2021年美国展望中预测,由流行病引起的对经济活动的日益严格的限制将在明年第一季度进一步缩小美国经济。该机构预计,在今年第四季度增长2.8%之后,明年第一季度美国经济将收缩1%。

据CNBC报道,国会两党在周日晚上就9000亿美元的救助刺激法案达成了暂定协议。然而,该计划与民主党先前提出的2.2万亿美元刺激计划相去甚远。实际上,两党在财政刺激方面的主要区别在于资金的规模和使用。但是,在长期谈判和政策期满的压力下,必须在许多方面作出让步和妥协。目前,两党在支持中小企业,扩大失业补贴规模和补贴疫苗发放方面达成共识。两党之间的区别在于,民主党坚持为州和地方政府提供资金,而共和党坚持使企业免于承担公共卫生相关诉讼的责任。为了尽快推动新一轮经济刺激法案的实施,两党决定暂时搁置这一问题的谈判。

据报道,财政刺激法案预计将包括向美国个人直接分配600美元现金,为失业者提供每周300美元的失业救济金,对小企业的补贴,疫苗分发资金以及约17美元佩罗斯(Pelosi)和参议院少数党领袖查克·舒默(Chuck Schumer)称,该计划是“一揽子计划”,并表示将提供急需的资金,以支持航空公司,但不包括对州和地方政府的援助以及促进针对企业的赔偿责任诉讼的豁免权。随着病毒的蔓延,挽救美国人的生命和生计。不过,佩洛西也说,在当前的财政刺激法案的缺陷,并表示,美国总统当选人拜登于一月二十日就职后,他们将推动经济救济支出的进一步扩张

自3月以来,为了应对健康事件的严重影响,美国国会通过了四项财政刺激法案,总额达3万亿美元。此后,两党一直未能就新一轮刺激法案达成协议,而先前的一些政策项目也已到期,因此相关团体正面临严峻的金融危机。在此之前,现任美国总统特朗普于8月8日利用总统权力签署了三份备忘录和一项行政命令,扩大了失业救济,社会保障薪金税的延迟支付,学生贷款还款的暂停等政策。 ,禁止将房客和房主驱逐和取消抵押品赎回权。但是,到今年年底,一些与居民工资补贴和企业运营支持有关的政策以及与基本安全救济有关的一些政策仍将失效。仅粮食援助将持续到2021年9月30日。

大规模的财政刺激对美国居民,企业和政府部门有重大影响。居民的收入增长超过了政府补贴下的预期,从而支撑了诸如耐用消费品和住房投资等健康事件引起的需求。中小企业在工资,房租,税收,贷款等方面得到了政府的救助,避免了大规模裁员和破产。缺乏财政政策必将使脆弱的美国经济恶化。到目前为止,在美国已诊断出超过1800万例新型冠状病毒性肺炎,导致失业人数急剧上升。今年10月,美国新的非农业工人人数为61万,但11月,仅增加了245,000人,与上个月相比显着减少。

但是,新就业人口急剧减少,失业人数急剧增加的状况没有得到缓解。劳工部公布的数据显示,上周首次申请失业救济的人数上升至885,000,为三个月来最高水平。应当指出的是,随着流行病的日益严重,美国一些地区和州政府不得不重新采取封锁政策,切断新的冠状病毒的传播渠道,这将对就业市场带来进一步的负面影响。 。

为了解决这个问题,美国政府必须加快新一轮财政刺激法案的推动。但另一方面,对居民和企业的强大救助以政府财政赤字和债务规模的急剧增加为代价,这也增加了美国经济的风险。在2020财年(从2019年10月1日到2020年9月30日),美国联邦政府赤字高达3.1万亿美元,是2019财年的三倍多。其中,财政刺激措施贡献了2.3万亿美元,赤字比率从2019财年的4.6%飙升至2020财年的14.9%,创二战后新高。赤字的急剧增加也导致政府债务的迅速增加。公开持有的国债在GDP中的比例从2019财年的79.2%飙升至2020财年的100.1%。财政扩张和债务增加将限制美联储的货币政策,进而影响流动性供应和利率调整。

总体而言,美国经济前景并不乐观。在2020年发布的最新美国经济前景预测中,美联储(Fed)预测,美国经济2020年将实现2.4%的负增长,但到2021年将反弹至4.2%。 2022年为2023年的2.4%,长期来看为1.8%。

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